La medida de alivio fiscal, que ya beneficia a más de 85 mil porteños, fue ratificada por la Legislatura dentro del Presupuesto 2026, con requisitos específicos sobre la valuación del inmueble, el carácter de vivienda única y el tope de ingresos para pensionados.
La exención del impuesto ABL para jubilados, pensionados y personas con discapacidad residentes en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires continuará vigente durante todo el período fiscal 2026. Esta medida, de alto impacto social, fue aprobada por la Legislatura porteña el viernes 28 de noviembre, como parte de la política tributaria del Presupuesto 2026, que prioriza la atención de los sectores más vulnerables de la población. El beneficio permite que quienes reúnan ciertas condiciones no tengan que abonar el tributo durante el próximo año, sosteniendo una línea de continuidad con el sistema aplicado en 2025.
Según datos oficiales del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el sistema alcanzó a 85.426 jubilados y pensionados durante 2025, una cifra que demuestra la magnitud de esta política social, enfocada en preservar la economía de quienes dependen de ingresos fijos y, en muchos casos, bajos. La intención de la administración local es mantener la exención de ABL como un alivio ante la presión de los costos urbanos, en línea con los ejes estratégicos definidos para los próximos meses, entre ellos el de “Cuidado”, que engloba salud, educación y desarrollo humano.
El texto aprobado por la Legislatura explicita las condiciones específicas que los jubilados y pensionados deberán cumplir para acceder al no pago del impuesto ABL durante el período fiscal 2026. Los criterios principales son tres y apuntan a focalizar el alivio fiscal:
- Valuación fiscal del inmueble: La propiedad debe tener una Valuación Fiscal Homogénea igual o menor a $48,5 millones. Solo las propiedades que cumplan con este umbral pueden ingresar en el programa.
- Carácter de vivienda: El inmueble debe ser vivienda única y permanente. Esto significa que la exención no se admite sobre múltiples propiedades ni viviendas destinadas a otros fines, como el alquiler o el comercio.
- Tope de ingresos: El beneficiario debe percibir un haber igual o menor a cuatro veces la jubilación mínima vigente. Este criterio se calculó en base a los parámetros sociales definidos por la administración porteña para concentrar el alivio en quienes presentan mayor vulnerabilidad económica.
Por su parte, en el caso de las personas con discapacidad, la normativa indica que solo bastan los dos primeros requisitos para acceder al beneficio: la valuación fiscal de la propiedad y su carácter de vivienda única y permanente. La exención está definida para personas humanas, excluyéndose registraciones asociadas a personas jurídicas o titulares simultáneos de varios inmuebles.
El Jefe de Gobierno, Jorge Macri, enfatizó el valor de las políticas de cuidado y la necesidad de generar acuerdos en la capital nacional. El funcionario manifestó que: “Logramos un presupuesto que tiene la capacidad de encontrar un equilibrio entre orden y seguridad, políticas de cuidado y obras en infraestructura para mejorar la movilidad. Además respeta el equilibrio fiscal y baja la presión impositiva. Esto demuestra el valor de encontrar acuerdos con otros sectores políticos”.
La exención de ABL, definida dentro del esquema tributario para 2026, forma parte de una batería de medidas enfocadas en evitar que la presión fiscal recaiga con excesiva fuerza sobre los sectores con menores ingresos relativos. Para quienes ya figuran reconocidos como beneficiarios, el mecanismo opera de manera automática. No obstante, quienes aspiren a inscribirse deberán cumplir con la acreditación anual según la normativa vigente. La validación se realiza por única vivienda y para personas humanas.
En cuanto a la operatividad del trámite, la documentación necesaria para solicitar la exención incluye la acreditación de ingresos, la constancia de jubilación o pensión, la certificación de discapacidad en el caso pertinente y la documentación probatoria respecto a la titularidad y destino del inmueble. El trámite puede realizarse presentando esta documentación ante las autoridades de la Ciudad en los plazos que estas establezcan, utilizando los canales y formularios oficiales disponibles. Respecto de los inmuebles, la normativa técnica utiliza la Valuación Fiscal Homogénea como referencia objetiva para determinar el umbral. Los descuentos y exenciones comenzarán a regir con la liquidación del impuesto a partir del mes de enero de 2026.
La sanción del Presupuesto en la Legislatura, que ratificó el enfoque de protección social, se logró tras una sesión que culminó con 38 votos afirmativos y 21 negativos. El costo fiscal de esta política encuentra respaldo en una estructura de prioridades que destina más del 61% del presupuesto total a áreas sensibles como Educación, Salud y Seguridad, además de la Promoción Social.
A su vez, la política de exención de ABL para 2026 se relaciona con otras herramientas fiscales diseñadas para aliviar la carga sobre sectores específicos. Entre ellas, se encuentran la exención de patentes para personas con discapacidad y un esquema de alivio impositivo para autos eléctricos e híbridos. Igualmente, el Presupuesto contempla bonificaciones y descuentos por pago anticipado o buen cumplimiento para los contribuyentes que sí tributan el ABL, aunque estas medidas se destinan a quienes están fuera del régimen de exención.
Aunque las medidas sociales respecto al ABL sobresalen por su urgencia en el contexto de la situación económica de los adultos mayores y las personas con discapacidad, el Presupuesto 2026 también integró otras líneas de apoyo y un fuerte énfasis en la inversión. La capital nacional cuadruplicará la inversión en transporte y movilidad, e incrementará el gasto total en obra pública.
En paralelo, la gestión porteña procura mantener la equidad fiscal mediante la actualización de tarifas y tributos para el resto de los contribuyentes. Según lo explicitado en los documentos oficiales, la actualización del Impuesto Inmobiliario y la tasa de ABL se ajustará periódicamente por inflación para el resto de los vecinos. Para quienes no califican para la exención, la actualización para 2026 será automática y alineada a los indicadores oficiales del costo de vida.
